Льготы для пенсионеров в России делятся на федеральные и региональные. Федеральные меры действуют по всей стране, а региональные зависят от места постоянного проживания, статуса пенсионера и основания получения пенсии. Часть мер поддержки предоставляют без заявления, а часть - только после обращения в СФР, ФНС, соцзащиту, МФЦ или через Госуслуги.
Какие льготы пенсионерам положены на федеральном и региональном уровне
Федеральные льготы финансируются из бюджета и закреплены в Налоговом кодексе, Трудовом кодексе, Жилищном кодексе, законах о страховых пенсиях и актах Правительства РФ. Региональные меры поддержки вводят субъекты РФ и муниципалитеты: это льготы на проезд, транспортный налог, адресная помощь, компенсации по ЖКУ и другие меры.
| Вид льготы | Что дает | Куда обращаться |
|---|---|---|
| Налог на имущество | Освобождение по одному объекту каждого вида | ФНС |
| Земельный налог | Вычет на 600 м² одного участка | ФНС |
| Капремонт | Компенсация 50% с 70 лет и 100% с 80 лет | Соцзащита, МФЦ, Госуслуги |
| Проезд северянам | Компенсация проезда к месту отдыха и обратно 1 раз в 2 года | СФР, МФЦ, Госуслуги |
| Трудовые гарантии | Увольнение без отработки и отпуск за свой счет | Работодатель |
| ЕДВ и НСУ | Денежная выплата и соцпакет федеральным льготникам | СФР, МФЦ, Госуслуги |
Региональные льготы для пенсионеров в Кирове
Регион вправе вводить дополнительные меры поддержки для пенсионеров. На практике это льготы на проезд, транспортный налог, ЖКУ, вывоз ТКО, газификацию, региональные денежные выплаты, скидки на лекарства и санаторное лечение.
1) Компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт:
- одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере 50 процентов;
- одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере 100 процентов;
- проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан, достигших возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины), неработающих граждан, которым назначена досрочная пенсия по старости в соответствии с законодательством, и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере 50 процентов;
- проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан, достигших возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины), неработающих граждан, которым назначена досрочная пенсия по старости в соответствии с законодательством, и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере 100 процентов.
2) Ежемесячная персональная доплата к пенсии лицам за особые заслуги перед Калужской областью 5000 руб.
3) Ежемесячная доплата к пенсии лицам, достигшим 100-летнего возраста 1000 руб.
4) Ежемесячная доплата к пенсии неработающим пенсионерам, имеющим почетные звания РФ, ранее работавшим в бюджетных организациях 500 руб.
5) Ежемесячная доплата к пенсии руководителям сельскохозяйственных организаций от 2000 до 5000 рублей в месяц.
6) Социальная помощь супружеским парам в связи с юбилеями совместной жизни:
50лет -4500,00
55 лет-6000,00
60лет -7500,00
65лет-10000,00
70лет-15000,00
75лет-15000,00
Федеральные налоговые льготы для пенсионеров
Пенсионеры освобождены от налога на имущество по одному объекту каждого вида. Льгота распространяется на жилой дом, квартиру, комнату или долю в жилой недвижимости, гараж или машино-место, помещение для творческой мастерской, ателье, студии, негосударственного музея, галереи или библиотеки, а также на хозяйственные строения площадью не более 50 м² на участке для ЛПХ, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или ИЖС. Основание - ст. 407 НК РФ.
Если у пенсионера несколько однотипных объектов, льгота действует только по одному из них. ФНС предоставляет льготу в беззаявительном порядке на основании сведений от СФР, но если льгота не отразилась в уведомлении или нужно выбрать конкретный объект, подают заявление или уведомление через сервис ФНС либо на бумаге. Если уведомление о выбранном объекте не подать, льготу применят к объекту с максимальной суммой налога.
Дополнительно пенсионеру положен имущественный вычет по этому налогу: при расчете налога по каждой квартире из общей площади вычитают 20 м², по каждому дому - 50 м². Это правило закреплено в ст. 403 НК РФ.
Пенсионер имеет право на вычет по земельному налогу на величину кадастровой стоимости 600 м² одного земельного участка. Если участок не превышает 6 соток, налог не начисляют. Если площадь больше, налог считают только с превышения. Вычет действует для участков в собственности, постоянном бессрочном пользовании или пожизненном наследуемом владении. Подробнее о расчете есть в материале про какие налоги не платят пенсионеры и в разборе про налоговые льготы на имущество.
Имущественный вычет для работающих пенсионеров
Работающий пенсионер, который платит НДФЛ, вправе получить налоговый вычет по расходам на покупку или строительство жилья и по процентам по целевым кредитам и займам. Основание - ст. 220 НК РФ.
Пенсионеру разрешен перенос остатка вычета на три налоговых периода, предшествующие году возникновения остатка. Это означает возврат НДФЛ за четыре календарных года: за год покупки и за три предыдущих года. Лимит вычета по расходам на покупку или строительство жилья составляет 2 000 000 рублей, по процентам - 3 000 000 рублей.
Для оформления вычета подают декларацию по форме 3-НДФЛ, документы на жилье, платежные документы и документ, подтверждающий назначение пенсии.
Льготы пенсионерам по ЖКХ
Пенсионер вправе оформить субсидию ЖКХ, если расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают 22% совокупного дохода семьи. Федеральный порог составляет именно 22%, а регион вправе установить более низкий показатель. Субсидия назначается по правилам региона и рассчитывается с учетом дохода семьи, регионального стандарта стоимости ЖКУ и нормативной площади жилья.
С 1 июля 2024 года пенсионеры включены в перечень граждан, с которых не взимается комиссия при оплате жилья, коммунальных услуг и пеней. Перечень утвержден распоряжением Правительства РФ № 1059-р.
Компенсация за капитальный ремонт
Льготы по капремонту закреплены в ст. 169 ЖК РФ. С 70 лет пенсионеру компенсируют 50% расходов на взнос на капитальный ремонт, с 80 лет - 100% расходов в пределах регионального стандарта нормативной жилой площади.
Компенсация предоставляется при соблюдении условий, которые установлены законом субъекта РФ. Из федеральной модели следует, что жилье должно находиться в собственности пенсионера, пенсионер должен проживать в этой квартире и оплачивать взносы. Региональные нормы предусматривают дополнительное условие: пенсионер живет один и не работает либо живет с неработающими родственниками пенсионного возраста или инвалидами I или II группы.
Важно учитывать порядок выплаты. Это не скидка в квитанции, а компенсация: сначала взнос оплачивают полностью, затем уполномоченный орган возвращает деньги. Льгота не назначается автоматически, для нее подают заявление в соцзащиту, центр жилищных субсидий, МФЦ или через Госуслуги - в зависимости от правил региона.
Транспортные льготы для пенсионеров
На региональном уровне пенсионерам предоставляют льготный или бесплатный проезд в общественном транспорте. Конкретные правила устанавливает субъект РФ или муниципалитет. Там же определяют льготы по транспортному налогу.
Отдельная федеральная льгота предусмотрена для неработающих пенсионеров, которые получают страховую пенсию по старости или инвалидности и проживают в районах Крайнего Севера и приравненных местностях. Им компенсируют проезд по территории России к месту отдыха и обратно один раз в два года. Правило действует и для тех, кто проживает там фактически, без прописки или временной регистрации.
СФР предоставляет компенсацию в двух формах:
- выдает проездные документы;
- возмещает фактически понесенные расходы.
Предельный размер компенсации установлен по видам транспорта:
- железнодорожный транспорт - плацкартный вагон пассажирского поезда;
- авиация - салон экономического класса;
- внутренний водный транспорт - каюта третьей категории речного судна;
- морской транспорт - каюта 4-5 групп регулярных линий;
- автобус - междугородный маршрут регулярных перевозок;
- личный автомобиль - по базовым нормам расхода топлива Минтранса и по кратчайшему маршруту, но не выше средней стоимости плацкартного железнодорожного проезда.
При авиаперелете билеты оформляют на рейсы российских авиакомпаний или перевозчиков государств - членов ЕАЭС. Исключение действует, если такие рейсы к месту отдыха не выполняются или на дату вылета билеты отсутствуют.
Если отдых проходит за пределами России, компенсацию считают только до ближайшего пункта пересечения государственной границы РФ. В этом случае прикладывают копию загранпаспорта с отметкой пограничного органа и документ транспортной организации о стоимости проезда по территории России. Полный порядок и бланки заявлений опубликованы на сайте СФР.
Для получения компенсации подают:
- заявление с указанием места отдыха;
- документ, удостоверяющий личность;
- при возмещении расходов - проездные документы;
- при поездке на личном автомобиле - документы на транспортное средство, чеки АЗС и справку о средней стоимости плацкартного железнодорожного проезда.
ЕДВ и набор социальных услуг
Ежемесячная денежная выплата назначается не всем пенсионерам, а только федеральным льготникам. ЕДВ получают ветераны, инвалиды, бывшие несовершеннолетние узники фашизма, лица, пострадавшие от радиации, Герои и некоторые члены их семей. Подробные правила собраны на странице ЕДВ.
Стоимость НСУ с 1 февраля 2026 года составляет 1 825,25 руб. в мес., в том числе:
- лекарства, медицинские изделия и лечебное питание для детей-инвалидов - 1 405,85 руб.;
- путевка на санаторно-курортное лечение - 217,48 руб.;
- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте и на междугородном транспорте к месту лечения и обратно - 201,92 руб.
Если гражданин имеет право на ЕДВ по нескольким основаниям в рамках одного закона, выплата устанавливается по одному основанию с более высоким размером. Если право возникает по нескольким законам, назначают одну ЕДВ по выбору гражданина, кроме случаев, прямо предусмотренных законом для чернобыльцев и Героев. Порядок назначения, перечень документов и сроки опубликованы на странице СФР.
Медицинские льготы пенсионерам
Для всех пенсионеров действует система обязательного медицинского страхования. Дополнительные медицинские льготы зависят от основания получения льготы и от региона. Федеральные льготники получают набор социальных услуг, куда входят лекарства, санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения. В регионах действуют собственные программы: бесплатное или льготное обеспечение лекарствами, льготные путевки, компенсации и специальные меры соцподдержки.
Льготы для работающих пенсионеров
Работающий пенсионер, который увольняется именно в связи с выходом на пенсию по старости, вправе расторгнуть трудовой договор без обязательной двухнедельной отработки. Основание - ст. 80 ТК РФ.
Чтобы воспользоваться этим правом, в заявлении на увольнение указывают причину - "в связи с выходом на пенсию". Работодатель не вправе требовать пенсионное удостоверение как обязательное условие увольнения, но копию пенсионного документа работник вправе приложить по собственной инициативе.
Кроме ежегодного оплачиваемого отпуска, работающий пенсионер имеет право на отпуск без сохранения заработной платы. Основание - ст. 128 ТК РФ. Продолжительность такого отпуска зависит от статуса работника:
- до 14 календарных дней в году - работающим пенсионерам по старости;
- до 35 календарных дней в году - участникам Великой Отечественной войны;
- до 60 календарных дней в году - работающим пенсионерам-инвалидам.
Работодатель обязан предоставить отпуск в пределах этих лимитов по заявлению работника. Если нужен больший срок, его оформляют только по соглашению сторон.
Работающие пенсионеры и предпенсионеры имеют право и на оплачиваемое освобождение от работы для диспансеризации - два рабочих дня один раз в год с сохранением места работы и среднего заработка. Это предусмотрено ст. 185.1 ТК РФ.
Перерасчет пенсии после 80 лет
Получателям страховой пенсии по старости после достижения 80 лет фиксированную выплату увеличивают на 100%. Перерасчет делают автоматически, без заявления. Основание - ст. 17 Закона о страховых пенсиях и ст. 23 Закона о страховых пенсиях.
С 1 января 2026 года базовый размер фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 9 584,69 руб. После 80 лет она увеличивается до 20 583,24 руб. Для пенсионеров с северным стажем размер фиксированной выплаты выше, и удваивается именно тот размер, который установлен конкретному пенсионеру.
Важно: увеличение фиксированной выплаты после 80 лет распространяется на страховую пенсию по старости. Оно назначается автоматически с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионеру исполнилось 80 лет.
Адресная социальная помощь пенсионерам
Если пенсионер оказался в трудной жизненной ситуации и среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума, он вправе обратиться за адресной помощью. Ее предоставляют в денежной форме, в виде вещей и продуктов, через социального работника на дому и через иные меры поддержки, которые установлены регионом.
Для оформления обращаются в орган соцзащиты или МФЦ по месту жительства. Понадобятся:
- паспорт с регистрацией;
- документы о доходах семьи;
- документ о назначении пенсии;
- документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию.
Перечень документов и срок принятия решения устанавливает регион. Поэтому перед подачей заявления нужно уточнить местный порядок.
Часто задаваемые вопросы
Какие льготы пенсионерам предоставляются автоматически?
Можно ли получать несколько льгот одновременно?
Нужно ли подавать заявление на льготы пенсионерам?
Где узнать полный список льгот для пенсионеров в своем регионе?
Куда обращаться
Список многофункциональных центров Кирова
8 (800) 450-11-60
Список отделов социальной защиты населения Кирова
+7 (48456) 5-64-41