В начале марта Президента РФ обнародовал перечень поручений по реформе миграционного законодательства России. Целью этих мероприятий является упрощение получения гражданства или других способов легального проживания в стране, снижение уровня теневой миграции. План реформы рассчитан на 2021-2025 годы, будет реализован в виде множества законов, нормативных актов Правительства РФ.
Направления миграционной реформы
На данный момент реформа существует только в виде поручений Президента РФ, адресованных Правительству РФ, Госдуме, другим государственным ведомствам. По предложению главы государства, планируется провести изменения по следующим направлениям:
- упростить систему миграционных статусов в РФ - основным легальным статусом для пребывания в России станет вид на жительство, тогда как РВП (разрешение на временное проживание) будет отменено;
- введение единого миграционного режима для лиц, пребывающих в России на долгосрочной основе (от 90 дней);
- введение новых специальных механизмов по контролю за пребыванием иностранцев и лиц без гражданства - соглашение о лояльности, статус "контролируемого пребывания";
создание единой информационной системы для учета иностранцев и трудовых мигрантов; - льготное предоставление гражданства РФ с возможностью сохранить гражданство другой страны.
Действующее миграционное законодательство содержит множество лазеек, позволяющих практически бесконтрольно получать разрешения на временное проживание. Фактически, РВП оформляется как прикрытие для временной трудовой деятельности в России, т.е. без целей получения гражданства.
Изменения миграционных статусов
В планах миграционной реформы полностью отменить режим выдачи РВП. Для легального пребывания на территории РФ будут доступны следующие режимы:
- туристические путевки, визы и другие инструменты для временного посещения России без намерения проживать и работать в стране;
- получение вида на жительства с целью проживания и работы в стране, последующего оформления гражданства;
- получения гражданства в обычном, упрощенном или особом порядке.
Для получения вида на жительство будет нужно пройти регистрацию в новой информационной системе миграционного учета, легальное проживание на территории РФ, соблюдение национального законодательства, отсутствие опасных заболеваний. В большинстве случаев для получения ВНЖ нужно подтверждать знание русского языка.
Введение единого миграционного режима
Для лиц, которые не планируют оформлять гражданство или ВНЖ, будет доступен единый миграционный режим. Вот его основные особенности:
- режим распространяется на иностранцев и лиц без гражданства, въезжающим в России без получения визы (если это предусмотрено международными договорами и соглашениями РФ);
- единый миграционный режим позволяет находиться в стране более 90 дней с целью проживания, получения образования, работы;
- воспользоваться преимуществами нового режима можно при регистрации в информационной системе, сдачи биометрических данных, подтверждении отсутствия опасных заболеваний.
Статус участника единого миграционного режима подтверждается выдачей документа с электронным чипом. При его наличии можно легально находиться на территории страны.
Специальные миграционные инструменты
Для упорядочивания контроля за пребыванием иностранцев, государство будет использовать несколько новых инструментов. При въезде на территорию РФ мигранты будут подписывать соглашение о лояльности. По его условиям будут определяться обязательства, которые обязаны соблюдать иностранцы с период пребывания в России. При нарушении обязательств иностранца признают нежелательной персоной в России, лишат права на легальный въезд.
Режим контролируемого пребывания будет вводиться для отдельных категорий иностранцев. Он предусматривает введение дополнительных обязательств – личной явки, ограничений по перемещению в России, других мер. Контролируемое пребывание будет вводиться для лиц, чье пребывание в России легально, несмотря на их нежелательный статус.
Введение единой информационной системы
Чтобы упорядочить сбор данных и контроль за пребыванием мигрантов в России будет введена новая информационная система. В нее будут включаться:
- личные и биометрические данные каждого иностранца, легально въехавшего в Россию;
- запросы на получение ВНЖ и гражданства, регистрацию по месту жительства или пребывания;
- сведения о работе иностранцев в России;
- информация о перемещении иностранца в пределах нашей страны;
- сведения о нарушениях миграционного и иного законодательства России.
Доступ к системе будут иметь все государственные ведомства, что упростит процедуры рассмотрения документов, принятия решений.
Куда обращаться
- Отделы УВМ (бывш. ФМС) — найти в своем регионе